美国暂时放弃军队可申请先行使用核武草案

2018-05-07 15:53 来源:爱卡巴作文网

在广州,多家气站挂出限制供应的告示。振戎煤气文德南气站每天只供应50瓶。中穗、九丰的多家煤气站的工作人员也表示,由于货源紧张,平时他们每天能在气站充200瓶煤气,这几天却只能供应50~80瓶。

“从2003年7月份到现在,瑞士银行获得的QFII额度达到8亿美金,比较可惜的是在2004年9月份之后,到现在超过15个月了,瑞士银行在额度方面遭遇瓶颈,没有再得到新的份额。”1月16日,在瑞士银行2006年大中华研讨会上,当谈及QFII业务发展时,其中国区证券主管袁淑琴颇为黯然。

据袁淑琴介绍,海外投资者对于投资中国A股市场的需求非常旺盛,瑞士银行面临的困难就是没有新增额度以满足其继续在A股市场投资的愿望。

2005年9月份,外管局会同证监会等机构批准增加60亿美金的QFII额度,其中已经有16亿额度下放给相关QFII运作机构,即目前现在获批并可用作A股投资QFII的额度一共大概是56亿美金,但是因为瑞银业务开展比较早,根据《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理暂行规定》第八条,“单个合格投资者申请的投资额度不得低于等值五千万美元的人民币,不得高于等值八亿美元的人民币”,其8亿美金的额度上限已经用完。

据袁淑琴介绍,瑞银的客户保持稳定,与上一年没有太大的分别,只是机构数目有所增加。“投资方面,瑞士银行持有的股票已经远远多于上一年度报告的数目,现在我们一共持有140个A股,50多个可转债,60多个A股基金。”

对于QFII接下来的发展,袁淑琴建议,继续加大引进QFII的力度,让它们更充分、更有效地发挥对于市场的领导作用,与此同时,她呼吁监管层进一步完善对于QFII进入的监管和选择。“监管部门应该以QFII做出的实在业绩作为依据,决定是否增加它们的额度,尽量减少以行政的方法对于QFII的投资做出不必要的平衡。”

“A股市场的好转是QFII非常希望见到的,监管层对于推动A股市场的力度不会减少,而更多海外QFII的力量对于整个市场的投资将提供有力的帮助。”袁淑琴重申。

据悉,目前外汇局正广泛听取QFII、托管行等对现行QFII管理办法的意见,同时着手对该办法做出修改。

对于2006年的市场,袁淑琴颇为乐观:“A股市场可以找到新的动力,从市场低点走上来。”

新近再次连任发审委委员的袁淑琴认为,A股市场应该在情况成熟的时候,重新开展新公司上市,使更多有规模的企业在A股上市,丰富A股市场的内容,这可能就是市场新的动力。

此外,她还表示希望看到已经到海外市场上市的公司,A股市场能够给予它们回来上市的机会,从而进一步壮大A股市场。

她举例说,国内的机构投资者,如证券投资基金等,持有的上市公司都差不多,这代表它们可以选择感兴趣的公司有限,新的上市公司出现的话,而且是质量比较高、市值比较大的公司的话,对A股市场有一个新的动力,外资也会更有兴趣。

她同时以香港市场作为参照,“从香港的股票市场可以看到,香港市场一度缺乏了动力,没有大的发展,突然有一个新的公司出来的话,整个市场就可以拉动起来了,希望A股市场有一个内在的动力可以支持以后投资的活动。”

《外国投资者战略投资管理办法》(以下简称“《管理办法》”)于2005年12月31日对外公布。

对此,袁淑琴称:《管理办法》是给海外投资者的一个新年礼物。从《管理办法》的规定来看,对外资战略投资的规范非常严格,要求以“战略投资”为核心,限制其成为二级市场的参与者。围绕在一级市场,可以给外资一个渠道,绕过QFII额度不足的瓶颈,海外投资者对此非常欢迎,它们一般是长期投资者,对于持有10%以上的股权和三年持有期都可以接受。

谈及《管理办法》可能会对QFII海外客户产生分流等负面影响时,袁淑琴认为:《管理办法》中的投资者与QFII的投资者有着较大的差别,对于公司发展来说,办法的出台有利于引进外资,有助收购合并,优化企业管理,对A股上市公司质量的提升有积极的帮助,QFII与战略投资反而会借此形成一个良性的互动。

另外,袁淑琴还透露,瑞士银行正在参与北京证券的重组,希望可以在国内拥有一个证券平台,现在进展也较顺利,并且相关工作得到了有关监管机构的支持。

[外国记者]谢局长您好,我想问一下您能不能提供其他方面的数据,比如说固定资产投资方面的数据,以及工业增加值方面的数据,以及消费价格指数方面的数据?

[谢旭人]我想国家统计局近期可能也要正式发布这方面的消息,也会有详细的统计资料,到时候你们就会掌握这个数据了。

[第一财经频道记者]昨天有很多媒体报道说有关部门正在研究不动产税推出的办法,请问2006年不动产税是不是有可能进行试点?2006年对于房地产调控方面,税收会不会有进一步的举措?谢谢。

[王力]我很乐意回答这位先生提出的问题。按照党的十六届三中全会提出的“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费”的精神,我们现在正在会同有关部门,对房地产改革和推进物业税进行研究。从我们国家目前对于不动产征税的现状来讲,我们在房地产的拥有和使用环节,对外资单位、外籍个人和内资单位、中国公民分别只征收城市房地产税、房产税和土地使用税。而且征收的范围目前也仅仅只限于城市、县城、建制镇和工矿区。

目前我们对外资单位和外资个人征收的城市房地产税和对于内资企业和中国公民征收的房产税,是按照房产的原值扣除一定比例之后的余值或者是租金的收入作为计税依据的,而城镇土地使用税是按照土地的面积和适用的税额来征收的。除此以外,在房地产开发建设环节,还征收一些其他的税费和费用,这样就存在内外税制不统一,房和地分设税种,计税依据不合理,以及税基还比较窄,对房地产征收的其他费用比较多等等问题。

现在正在研究中,开征物业税一是有利于各类企业公平竞争;二是有利于解决房和地分别征税带来的税制不规范的问题;三是我们正在研究,按照国际的惯例,应该按评估值来征税,如果按照这种方法,能够比较客观地反映房地产的价值和纳税人的承受能力,也有利于解决现行房地产税收制度存在的计税依据不合理的问题;四是有利于正确处理税和费的关系,促进房地产市场的健康发展。但是,开征物业税需要解决的政策问题、技术问题和征管问题还很多。

根据党的十六届三中和五中全会的精神,国家税务总局正在会同有关部门,在部分地区开展房地产模拟评税的试点工作,为物业税的开征积累经验、创造征管的条件。同时,也在认真地研究和积极地准备,按照税制改革的总体部署,稳步地推进物业税的研究工作。

这位先生提出的第二个问题,我也简要地回答一下。国家去年对房地产的有关税收政策做了调整,主要是两个方面,一个是对营业税政策作了调整,区分了商业性的买卖和消费性买卖的区别,也考虑到普通住房和非普通住房的区别。也就是说,规定从去年6月1号起,对个人购买住房不足两年转手交易的,销售的时候要按照取得的售房收入全额征收营业税,而购买的普通住房超过两年的再卖的时候,可以免征营业税。同时还规定个人购买自用普通住宅享受减半征收契税的政策。

同时在这里需要明确的是,目前税务机关对个人二手住房交易所得是征收个人所得税,这不是一项新的税收政策,而是早有税法的明确规定,也就是按照《个人所得税法》的规定,个人出售自有住房取得的所得,应当按照“财产转让所得”项目计征个人所得税,税率为20%。2006年,税务部门将会同有关部门,进一步贯彻落实国家关于房地产的各项税收政策,同时按照一体化管理的要求,进一步加强房地产的税收征管。谢谢。

[CCTV记者]请问谢局长,每年都在争论一个问题,税收收入的增长高于GDP的增长,今年税收增长20%,GDP预测不到10%,数据相差这么大,您能分析一下吗?

[谢旭人]谢谢你提出的问题,我想这个问题也是大家比较感兴趣的。对去年税收收入的稳定较快增长,我们从税源基础、产业结构、价格因素,以及税收征管等方面做了全面的分析,我们感到去年税收收入保持比较快的增长,首先得益于我国国民经济保持了稳定较快的增长,企业的经济效益也有进一步的改善,这为税收收入的快速增长奠定了良好的基础。

各级党委政府、社会各界,包括新闻界对税收工作都是大力支持的,全国税务系统推进依法治税,切实加强税收征管,也保证了税收收入的稳定较快增长。广大纳税人依法纳税为国家税收收入的增长也作出了积极的贡献。经过各方面的分析,我们认为2005年税收收入的增长与国民经济的增长是基本协调的,在以下的分析当中也会进一步讲到。

至于税收增长20%,与GDP增长9.8%左右,为什么有这么一个差距?我想原因可以从以下几方面做一些分析。

第一,两者的统计口径不同。税收是按照现价计算征收的,而现在公布的GDP增长率9.8%,是按照不变价或者叫可比价核算的。据有关部门预测,2005年按照可比价统计的GDP增长是9.8%,如果考虑价格因素,GDP现价增幅预计在13%—14%之间,与税收增幅的差距就大大缩小了。

第二,GDP的结构与税收结构之间的差异。税收主要来源于第二产业和第三产业,如果GDP当中把第一产业的增加值去掉,二、三产业增加值要大大高于前面讲过的总的GDP现价的增长。特别是作为我国的最主要的税种——增值税,大体要占全部税收收入的一半左右,增值税对应的税基就是工业商业的增加值。据有关统计资料的测算,去年前11个月,全国规模以上工业增加值按照可比价计算已经增了16.4%,如果考虑工业品出厂价格因素,折算为全国的工业现价增加值,应该是19%左右。相应的,去年国内增值税增长19.8%,基本同步。把前面三个数字连贯起来看就清楚了,总的GDP按照可比价计算增长9.8%,如果加上价格因素同口径比较就是增长13%—14%,其中第二产业中的工业增加值现价增长约19%左右,而税收一半是来自于这块税基,工业增值税与工业增加值增长比较接近。

营业税也是我们的一个主体税种,各个品目的营业税增长对应与税源增长也是基本相协调的。去年营业税增量当中几乎是一半来自于房地产业以及建筑安装业,而去年房地产业投资增长是22.2%,所以来自于房地产业和安装业的营业税增长18%—20%之间,大体上跟税基也是对应的。

再一个是企业所得税,这也是去年增长比较多的一个主体税种,企业所得税采取的是当年预交到第二年一季度汇算清缴的征收管理办法,2005年内外资企业所得税增长35%,既得益于2005年企业本身实现利润保持比较快的增长,同时也得益于2004年企业实现利润增长38.1%,在2005年一季度汇算清缴收入较多。因此,去年企业所得税增长相对也比较快一点。

第三,外贸进出口对经济增长的作用,与对税收增长的作用影响是不一样的。GDP核算是外贸进出口净值,也就是说进口是作减项的,出口是做增项的,所以进口数量越多,对于GDP减去的数字就越多。但是,进口在税收上,只要发生进口了,那就会有税收收入,而出口退税不从税收收入中扣除,是财政单独做退库处理。因此,对于总体的税收出口退税没有影响,这样一来,外贸进口增加了,进口环节的税收也增加了,这也是税收收入增长会快于GDP增长的一个因素。

第四,征管因素的影响。去年进一步大力推进依法治税,加强税收征收管理,加大税务稽查的力度,进一步优化纳税服务,这也促进了税收收入的增长。通过实施科学化、精细化的管理,我们税收征收管理的质量和效率不断提高,征收率不断提高。与此同时,我们大力清缴以前年度的欠税,通过查处偷骗税案件,查补税款,去年我们清理欠税200亿,通过查案子专项检查查补税款367亿元,加强征管的因素,都促使税收收入保持比较快的增长,这也是税收收入当年增长的幅度高于GDP增长幅度的一个很重要的因素。

限于今天的时间,我只能比较简要地从这四个方面的因素做分析,我们一些比较详细的分析将登在税务总局网站上,欢迎大家查询,谢谢。

入选理由:“四大”在中国的审计再遭滑铁卢,德勤华永因长期为科龙提供服务而受到各方面广泛关注

顾雏军从注册成立顺德格林柯尔的那一刻开始,就已经瞄准了科龙。他先是利用从科龙电器划拨的1.87亿元资金,采取反复对倒、反复划账的方式注册顺德格林柯尔,并使其从表面上符合《公司法》的相关出资规定。打造好了顺德格林科尔这一购并平台后,科龙电器的梦魇也开始了。

2002年在江西南昌,没有任何实力进行投产的格林柯尔通过信口开河的承诺诈骗国有土地,并骗取了本应由科龙电器全资子公司江西科龙获取的优惠土地使用权相关利益。

2003年开始,顾雏军私自以广东科龙电器名义在广发银行开设秘密账户,并先后违法划转资金高达3.55亿元。

2005年没有实际履约能力的深圳格林柯尔通过关联交易从科龙电器中吸取17560.912万元的销售款,同时强买强卖,以其他公司的名义强行出售制冷剂给科龙电器,诈骗货款4080万元。

为了掩盖罪行,防止东窗事发,顾雏军开始利用编制虚假银行收付款凭证、银行存款账簿记录、银行对账单等低劣的手段,隐瞒每笔资金的转入转出,同时伪造公司印章,虚构科龙的销售收入,并且通过少提坏账准备,少计诉讼赔偿编制虚假报表。

这些行为使得近几年科龙电器的财务报告严重失实:2002、2003、2004年分别虚增利润1.2亿、1.14亿、1.49亿元;2003年的现金流量表少计“借款收到现金”30.255亿元,少计“偿还债务所支付的现金”21.36亿元,多计经营活动产生的现金流量金额8.897亿元。点评:科龙电器有太多的故事,情节中交织着“郎顾之争”、国有资产流失、民营企业家崛起、四大会计师事务所是否值得信赖等诸多话题,故事的背景是经济转轨时期的中国企业发展。从顾雏军当初颇具些技术含量的财务运作,到最终赤??的数字造假,以及其自己的身陷囹圄,这条不归路看似偶然,却也有必然的成分。应该说,科龙电器事件背后企业家的理性与欲望,经济环境的开合,学者、媒体、监管者、民众在其中的角色等,都值得人们去探究、去深思。从这种角度上看,科龙故事不仅属于典型中的非典型,也属于非典型中的典型。

相关处罚:财务人员被吊销执业资格,审计师被暂停执业,会计师事务所被警告处分

仅2003年度,G银河(银河科技(资讯行情论坛))就虚增销售收入2.63亿元、隐瞒银行借款2.7亿元。

2004年出具重大会计差错更正后,公司账面出现了5.33亿元的巨额窟窿。为了弥补这一窟窿,便将银河集团2003年3.9亿元购入的沃顿国际大酒店95%股权以0.5亿元的价格转让给银河科技,2005年1月18日公告了该关联交易事项,公告显示,该酒店截至2004年末资产总额4.78亿元、负债4.24亿元、净资产0.54亿元,在这4.24亿元的负债背后,是银河科技将账外的银行借款2.7亿元转给沃顿国际大酒店,银河集团作为银河科技的大股东占用上市公司巨额资金,而银河科技又隐瞒巨额债务,最后通过三方协议,银河集团以股抵债偿还占用资金。迄今为止,虚增的2.63亿元收入,尚未作任何追溯调整。点评:就上市公司财务舞弊来讲,其金额之大、手法之具欺骗性让人震惊;同时银河科技也留下诸多谜团,比如,就目前处罚对象而言,仅仅是会计师事务所、审计师与公司财务人员。那些幕后的人物在哪里,监管层又是如何考虑的?

入选理由:审计署2004年会计师事务所检查的头号案件,造假团队庞大,造假名目荒唐,造假金额巨大

在2003年年报中,*ST天一(资讯行情论坛)采用银行借款不入账、少计短期借款从而少计财务费用,虚构委托资产管理业务从而虚构投资收益,共计1993.54万元。各子公司也是八仙过海,各显神通:奥星分公司采用少转销售成本,虚构主营业务利润526.71万元,虚构其他业务利润395万元,虚构借款业务从而虚构资金占用费109.01万元;电器分公司虚构主营业务利润456万元;天一银河通过虚构销售业务、少计费用、虚构投资收益共虚构利润2746.95万元,按照股权计算,使*ST天一虚增利润2719.48万元;天一长江通过虚构借款业务使*ST天一虚增利润34.01万元;天一赛马也是通过虚构借款业务使*ST天一虚增利润120.11万元。

2004年半年报中,利用同样的手法虚构利润共计1575.89万元,硬生生将公司“扭亏为盈”了,并且同样谎报募集资金的使用额度。除此之外,还变本加厉,开始隐瞒存货盘亏和毁损4453.56万元、虚增无形资产1232.45万元、虚增应收账款885.69万元。

除此之外,2003年*ST天一还隐瞒22532万元的应付票据和32080万元的银行承兑汇票,2004年继续隐瞒这个真相,只是金额稍有变动,都为22700万元;另外还隐瞒重大的诉讼事项,隐瞒利用募集资金和账外贷款进行巨额的股票投资,隐瞒在外的控股子公司等。点评:人们在唾弃*ST天一恶劣荒唐的同时,也惊叹于其对“聚沙成塔”、“细水长流”、“化整为零”等理念掌握之娴熟。在人们看惯了诸多造假“大手笔”之余,*ST天一这种“不以恶小而不为”的细致,更引起人们对上市公司财务数字的隐忧;当然,也提醒人们,在抓大的同时,也不能放小,忽视小额的舞弊行为。

自2005年上半年,秦丰农业被证监会立案调查以来,跌跌撞撞过了半年胆战心惊的日子。可能是做贼心虚吧,2005年9月2日,秦丰农业披露了经重新审计、并进行重大会计差错调整的2004年年报,其在2001年虚增利润6157.62万元,2002年虚增利润6187.11万元,将本应亏损的两个会计年度虚报为盈利。事态曝光之后,又以重大会计差错为由试图一调了之。两年的差错额不仅巨大,而且惊人接近。而当我们翻阅其这两年的年报时发现,2001、2002年实现的利润分别只有2370.33万元和3171.60万元,差错额却是它的两三倍。且调整过程中,我们可以观察到其基本上是在调减其他应收款、预付账款、存货等资产账户。

不仅“扭盈为亏”,秦丰农业还大使障眼法,为保不造成三年连亏,被ST或被摘牌,硬是将2003年调整为盈利600万元。

秦丰农业在证监会出具调查报告前就自告奋勇地进行这么重大的会计差错更正,这个葫芦里具体装的是什么药,想必大家已经了然于胸。只是不知它的“差错更正”是否是“搬起石头砸自己的脚”,让证监会更早地出具调查结果。点评:上市公司潜心作假,充分享受虚增利润的好处;大股东心安理得,闷头享受分红。但天下哪有免费的午餐?秦丰农业的小股民能答应他们继续“为非作歹”吗?

公司的领导层如果有作奸犯科之辈,那么这个公司的品质可能也不会好到哪里去。

2005年3月,*ST金荔的董事、常务副总经理欧阳述安因涉嫌挪用公款被拘留,是年5月,财务总监周振清和财务部经理李小薇因涉嫌提供虚假财务报告罪被逮捕,董事长刘作超和他的前妻何雪梅闹矛盾,“伪造签名转让股权”的争执至今也没明确的下文。

第一大股东金荔投资及其关联方占用公司资金3898万元,还以公司名义为其他单位提供担保,并直接占用4750万元资金,形成了约4750万元的账外负债。公司大量资金用于工程项目支出,形成的资产远低于实际支出。初步调查,工程款支出及预付账款总额为16029万元,涉嫌被大股东占用。另外,金荔投资还侵占*ST金荔两个农场的经营收益。

在这样的情况下,*ST金荔2003年虚报收入13207万元,虚增利润8179万元。2004年1~10月,虚报收入11009万元,虚增利润7270万元。所谓“祸不单行”,金荔还因为涉嫌提供虚假银行单证、拖欠员工工资及欠缴“三金”被调查。点评:高管违法,大股东掏空,报表虚假,*ST金荔的小股民遭殃,*ST金荔的普通员工遭殃……*ST金荔虽然是一家规模不大的上市公司,但却是中国证券市场上少数财务舞弊公司的典型缩影。

公司原董事长王清华和原财务处副处长张传胜涉嫌虚增1999年度利润16145.73万元,骗取了配股资格,于2001年在深交所配售发行股票1149万股,共募集资金15971.1万元。公司成功配股之后,多项配股募资项目却发生变更,市场对于公司变更募资项目及公司财务问题也长期表示质疑,最后认定其行为涉嫌欺诈发行股票。这是首家因为欺诈发行股票而被追究刑事责任的公司。

而公司在之后的2002年度,通过应付票据和其他应收款未入账,为公司大股东提供资金9700万元;2000年至2002年三年间通过少结转成本和少计库存商品盘亏使得三年共虚增利润12486万元。点评:因欺诈发行股票,*ST巨力(山东巨力(资讯行情论坛))公司原财务处副处长被刑事诉讼。山东巨力提醒我们,欺诈发行股票会被追究刑事责任的。

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