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2022-12-07 10:41

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  将金融活水注入田间地头 三家金融机构这样支持春耕备耕

  作者: 杜川

  [ 截至2021年末,涉农贷款余额43.21万亿元,普惠型涉农贷款余额8.88万亿元,较年初增长17.48%。 ]

  支持春耕备耕,金融活水如何注入田间地头?

  2月17日,银保监会召开例行新闻发布会,会上,中国农业发展银行党委副书记、副董事长、行长湛东升;中国党委副书记、副董事长、行长张青松;中国农业再保险党委副书记、董事、总经理郭莉介绍了有序支持春耕备耕,全力保障粮食和重要供给的有关情况。

  银保监会新闻发言人、办公厅副主任张忠宁在介绍银行业保险业支持春耕备耕情况时称,截至2021年末,涉农贷款余额43.21万亿元,其中,农林牧渔业贷款4.57万亿元,农用物资和农副产品流通贷款2.71万亿元,农产品加工贷款1.2万亿元。普惠型涉农贷款余额8.88万亿元,较年初增长17.48%,超过各项贷款平均增速6.18个百分点,其中,单户授信500万以下的农户经营性贷款余额6.07万亿元,较年初增长16.47%。

  张忠宁表示,下一步,银保监会将引导银行业保险业不断深化农村融资改革创新,积极回应全面推进乡村振兴需求,重点关注三大方面:一是助力初级产品稳产保供,确保粮食生产和重要农产品供给的金融投入;二是健全信用信息共享机制,加大对乡村产业和新型经营主体的金融支持;三是推进农村金融数字化发展。鼓励银行机构在依法合规、风险可控的前提下,基于大数据和特定场景进行批量获客、精准画像、自动化审批,采用线上与线下相结合的方式,提高农村地区长尾客户的服务效率和服务半径。鼓励保险机构广泛运用大数据、云计算、区块链等技术手段,健全精准高效验标、查勘定损机制。

  差异化金融支持

  春耕备耕已到关键时期。中央农村工作会议指出,突出做好耕地保护、粮食全产业链、大豆、油料、“菜篮子”、农业科技、重要农产品等的金融支持。

  张青松表示,农业银行近日已下发通知对春耕备耕金融服务工作作出具体要求,概括起来有六个方面:

  一是全力保障春耕备耕的信贷供给。计划今年发放春耕备耕相关贷款1500亿元,粮食重点领域贷款1000亿元以上;二是重点做好脱贫地区春耕备耕金融服务;三是突出抓好种业领域金融支持,力争2022年在种业领域信贷和直接投资资金投放100亿元以上;四是积极助力农田水利基础设施建设;五是大力支持农机农资等生产资料的供给,对接农业农村部、财政部农机补贴工作安排,推广额度最高达300万元的农机购置贷款,对纳入国家补贴范围的农机购置客户优先审贷、优先放贷,及时满足农户、家庭农场、专业大户等农机购置资金需求;以及全面提升服务效率,助力春耕备耕驶上科技快车道。

  做好春耕备耕对保障粮食和重要农产品供给至关重要,金融服务大有可为。不过,仍有不少难题待解。比如,高标准农田建设和耕地保护项目存在投资回报低、期限长、担保资源不足等特点。

  对此,湛东升表示,将优化信贷资源政策倾斜,最大限度给予利率定价优惠,适当延长贷款期限,扩大业务授权,保障项目用款需求和建设任务落地,推动土地资源要素在促进乡村振兴中的支撑和保障作用。

  湛东升表示,2022年,在支持农业生产方面,预计农发行农地贷款投放将不低于1000亿元,投贷联动支持种业振兴200亿元,支持化肥、农药、农机等农资供应贷款投放不低于200亿元,“菜篮子”工程贷款投放不低于200亿元,为保障粮食和重要农产品供给打好基础。

  发挥再保险“稳定器”作用

  “对春季生产投保农险的农户一次性承担其全部农险损失的20%,全力支持承保机构为春季农业生产提供更多的承保能力,我们预计提供风险保障达到1万亿元以上。”会上,郭莉称。

  保险作为一个风险分散的工具,与农业有着天然的契合,不仅能够为农民增收提供坚固保障,也可为农业生产筑牢风险保障网。金融服务春耕备耕,保险业大有可为。

  约定分保机制改革试点的推进,标志着农业保险大灾风险分散机制建设迈出了新的步伐。郭莉介绍,2021年,中农再与35家农业保险承保机构签署再保险标准协议,承担行业20%的农业风险保障,保费规模超过190亿元,为农业生产提供风险保障近1万亿元,服务农户1.88亿户次,全面增强了中国农业再保险保障能力和韧性,同时促进了农业保险费用列支和使用规范,为健全农业再保险制度提供基础保障。

  自然灾害多发频发,加之农业现代化步伐加快推进,市场价格风险日益凸显,农业保险大灾特征明显。

  对此,郭莉表示,将以更大的统筹层次分散大灾风险,将紧盯农业保险大灾风险,通过再保险的调控功能,完善大灾风险保障,优化风险分散机制,扩大保险保障能力,农业再保险对有效应对春耕恰逢旱季的风险,增强农业保险和农业生产的稳定性具有积极意义。

  此外,中国农业再坚持保本微利的原则,支持承保机构农险服务网络建设和科技赋能提升,把农业保险“最后一公里”解决好,强化农业再保险保障,发挥再保险“稳定器”作用。

  保险兜底让农户更有底气。截至2月16日,中国农业再为226万次的农户提供超过950亿元的农业风险保障,支持农业保险行业承保了6.4亿亩耕地、12.6亿头畜禽、2.9亿亩森林。

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